El tabaquismo es un problema de salud a nivel mundial con un impacto elevado. Tan solo en México fallecen 60 mil personas cada año, como consecuencia de las enfermedades asociadas con el humo de tabaco. Es un dato alarmante, y aún más grave cuando observamos que la población más vulnerable son jóvenes de 12 a 15 años de edad (1,2).
De acuerdo a la Encuesta Nacional de Consumo de Drogas, Alcohol y Tabaco 2016-2017, existen más de 15.6 millones de fumadores, la gran mayoría de ellos inició con el hábito a partir de los 13 años. (3)
Para atacar un problema tan grave, se requieren diferentes abordajes simultáneos con objetivos claros, entre ellos, regulaciones y reformas por parte del estado.
Políticas internacionales de control de tabaco
México no es el primer país que integra medidas más severas contra el tabaquismo. Canadá ya había propuesto e implementado desde 2010 la prohibición de la venta de productos de tabaco de sabores, esto con el fin de proteger a la población joven, que muestra preferencia por este tipo de productos. (4,5)
En Reino Unido, específicamente en el año 2013 entró en vigor una ley que prohíbe la exhibición de productos de tabaco en las tiendas de conveniencia, con fuertes multas para quien no acate la norma, así como metas muy específicas a 5 años con la legislación “smoke free” (“libre de humo”, en español) que se implementó en esa misma década. (6)
Escocia y Nueva Zelandia son los únicos países que han fijado medidas para lograr estar 100% libres de humo de tabaco para el 2035. Por su parte, Nueva Zelandia instituyó en 2022 una medida que prohíbe la venta de tabaco a cualquier persona nacida después del 29 de Enero de 2009. (6,7)
Escocia ha cosechado buenos resultados a partir de sus medidas, por ejemplo, ha logrado una reducción del porcentaje de niños con asma de 18% y una reducción de 17% en admisiones a hospital por ataque cardíaco. Un dato interesante es que la medida recibió soporte adicional incluso de parte de fumadores una vez que entró en vigor. (7)
Ley General para el Control del Tabaco en México
La nueva Ley para el Control del Tabaco mexicana es la culminación de varios años de cabildeo por parte de asociaciones civiles, académicos y organismos internacionales. México es de los primeros países que firmaron el Convenio Marco para el Control del Tabaco en implementar las medidas del tratado internacional. (3,4)
Esta ley tiene como precedente la creación de espacios libres de humo en lugares públicos y restaurantes en 2008, donde se buscaba combatir el problema, por lo que éstas nuevas reformas complementan de manera significativa la ley.
El día 15 de Enero del año 2023 entró en vigor la nueva Ley General para el Control del Tabaco (mejor conocida como ley antitabaco) en México, con restricciones adicionales y regulaciones para fumar en espacios públicos. La percepción de la población general es de desaprobación e inconformidad. Esta reacción puede explicarse por la falta de conocimiento que hay detrás de la ley y el impacto que puede tener en beneficio de la salud comunitaria. (4)
¿Qué cambios implica la Ley para el Control del Tabaco?
Podemos resumir lo más importante de la legislación en que habrá zonas exclusivas para fumar que deben contar con ciertas características, como estar separadas físicamente de otras áreas y el acceso estará prohibido a menores de 18 años. (3)
Los 3 requisitos principales para dichas áreas son:
- Los espacios designados no deberán ocupar un espacio mayor al 10% del área total del inmueble.
- Estar separadas e incomunicadas físicamente de los sitios 100% libres de humo y no ser paso obligado para las personas.
- Ubicarse a 10 metros de distancia de las entradas, accesos y salidas de los edificios.
Estas medidas son bastante similares a las usadas en otros países con restricciones del humo de tabaco, la Ley para el Control del Tabaco no busca robarle la libertad de fumar a nadie, pero sí intenta limitar la exposición de humo de tabaco a no fumadores y público en general.
Para lograr un impacto real y duradero, el control del tabaco puede implementarse de forma similar al control de armas en países desarrollados:
Sistemas “enrejados” de pequeñas medidas y políticas que, a simple vista, pueden parecer insignificantes; sin embargo, cuando colocamos cada una de ellas por encima de otra con base en lo que ha funcionado y rechazamos lo que demostró no funcionar, podemos empezar a notar los cambios y cosechar los beneficios como sociedad.
Conclusión
No hay medida mágica que solucione absolutamente todos los problemas de salud de un solo golpe; pensar que una persona o un grupo de personas pueden solucionar un dilema complejísimo como lo es el tabaquismo con una sola propuesta de ley, es como creer en los productos milagro: la idea es atractiva, pero nada realista y solo se complicará a largo plazo sin resolver el problema de fondo.
Las reformas hechas a La ley general para el control del Tabaco pueden potencialmente beneficiar a la población en México y ayudar a disminuir el problema de tabaquismo, es un paso en la dirección correcta, pero todavía falta mucho camino. La mejor manera de contribuir y aportar a la solución es involucrarnos activamente con las propuestas de ley y conocer qué hay detrás de ellas.
Referencias
- 1. En México, casi 60 mil muertes al año por consumo de tabaco [Internet]. www.dgcs.unam.mx. 2019. Available from: https://www.dgcs.unam.mx/boletin/bdboletin/2019_380.html
- Encuesta Nacional de Consumo de Drogas, Alcohol y Tabaco (ENCODAT 2016) [Internet]. Instituto Nacional de Salud Pública. Available from: https://www.insp.mx/avisos/4585-encodat-2016.html
- DOF – Diario Oficial de la Federación [Internet]. Dof.gob.mx. 2022 [cited 2023 Feb 20]. Available from: https://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5674791&fecha=16/12/2022#gsc.tab=0
- México a un paso de ser un país 100% libre de humo de tabaco en espacios públicos y de trabajo – OPS/OMS | Organización Panamericana de la Salud [Internet]. www.paho.org. [cited 2023 Feb 20]. Available from: https://www.paho.org/es/noticias/10-5-2021-mexico-paso-ser-pais-100-libre-humo-tabaco-espacios-publicos-trabajo#:~:text=El%2028%20de%20abril%20pasado%2C%20el%20pleno%20de
- Canada H. Government of Canada Ban on Flavoured Tobacco Products Now in Full Force [Internet]. www.canada.ca. 2010 [cited 2023 Feb 20]. Available from: https://www.canada.ca/en/news/archive/2010/07/government-canada-ban-flavoured-tobacco-products-now-full-force.html
- Tobacco display ban in large shops comes into force. BBC News [Internet]. 2013 Apr 28 [cited 2023 Feb 20]; Available from: https://www.bbc.com/news/uk-scotland-scotland-politics-22332048
7. ASH Scotland. National Evaluation of Scotland’s smoke-free Legislation | ASH Scotland [Internet]. Ashscotland.org.uk. 2018. Available from: https://www.ashscotland.org.uk/what-we-do/supply-information-about-tobacco-and-health/resources/national-evaluation-of-scotlands-smoke-free-legisl
